GEOPOLITINĖ SAUGUMO APŽVALGA

Data: 2025 m. gruodžio 17 d.

Naudota: atviri šaltiniai, du DI modeliai

Parengta: Strateginiam / politikos lygmens situacijos suvokimui

______________________________________

SANTRAUKA / PAGRINDINIAI VERTINIMAI

• Pasaulinė terorizmo rizika išlieka padidėjusi po Bondi Beach išpuolio, dabar jau formaliai kvalifikuoto kaip teroristinis nusikaltimas; išlieka imitacinių ir pavienių veikėjų atakų prieš simbolinius taikinius grėsmė.

• JAV prezidento Trumpo sprendimai (Venesuelos tanklaivių jūrinė blokada, išplėstas kelionių draudimas) ženkliai didina geopolitinę įtampą Amerikoje, Artimuosiuose Rytuose ir Afrikoje.

• Teisinis ir humanitarinis spaudimas Izraeliui didėja po TBT sprendimų dėl Gazos, silpnindamas paliaubų tvarumą ir apsunkindamas JAV–Izraelio krizių koordinavimą.

• Strateginė konkurencija spartėja Indijos–Ramiojo vandenyno regione (Pietų Korėjos povandeninių laivų ambicijos) ir Europoje (Rusijos–Kinijos hibridinis suartėjimas), didindama ilgalaikes eskalacijos trajektorijas.

______________________________________

1. TERORIZMAS IR VIDAUS SAUGUMAS

Australija / Pasaulis

Australijos valdžios institucijos oficialiai pateikė išgyvenusiam Bondi Beach išpuolio vykdytojui kaltinimus dėl terorizmo ir daugybinių žmogžudysčių. Naujojo Pietų Velso valdžia skubos tvarka rengia griežtesnius ginklų kontrolės teisės aktus. Prasidėjus aukų laidotuvėms, Europoje, Šiaurės Amerikoje ir Izraelyje palaikomos padidintos saugumo priemonės, ypač aplink žydų ir kitus simbolinius ar religinius objektus. Pakistano Beludžistano regione ir kituose aktyvių ginkluotų konfliktų židiniuose toliau fiksuojami mirtini išpuoliai, susiję su džihadistinėmis-separatistinėmis grupuotėmis.

Vertinimas:

Perėjimas nuo reagavimo į išpuolį prie formalaus terorizmo baudžiamojo persekiojimo palaiko aukštą pasaulinį grėsmės suvokimą. Mažesnio matomumo, bet nuolatiniai teroristų išpuoliai palaiko chronišką nestabilumą ir eikvoja vietos saugumo institucijų pajėgumus. Nors strategiškai antraeiliai, jų kaupiamasis poveikis yra reikšmingas.

Imitacinių ir pavienių veikėjų išpuolių rizika per artimiausias 72 valandas išlieka vidutinė–aukšta, ypač per atminimo renginius, prie religinių objektų ir tankiai lankomose miesto vietose.

______________________________________

2. LOTYNŲ AMERIKA

Jungtinės Valstijos – Venesuela

JAV prezidentas Donaldas Trumpas įsakė pradėti „visišką“ sankcionuotų Venesuelos naftos tanklaivių jūrinę blokadą, po praėjusią savaitę įvykdyto JAV tanklaivio perėmimo prie Venesuelos krantų. Šis sprendimas smarkiai didina ekonominį ir karinį spaudimą Karakasui, bet kelia susidūrimų riziką su Rusijos, Kinijos ar Irano interesams artimais laivais.

Vertinimas:

Tai reikšmingas jūrinės prievartos politikos eskalavimas, turintis realią klaidingų apskaičiavimų jūroje riziką. Incidentas, kuriame dalyvautų trečiųjų šalių valstybėms artimi laivai, galėtų greitai internacionalizuoti krizę.

______________________________________

3. JAV – VIDAUS IR UŽSIENIO POLITIKOS SIGNALAI

Išplėstas kelionių draudimas

Vašingtonas išplėtė kelionių draudimą, įtraukdamas Siriją, Palestiną ir papildomas kitas arabų bei Afrikos valstybes. Šis sprendimas sulaukė žmogaus teisių organizacijų kritikos ir gali apsunkinti JAV diplomatinį bendradarbiavimą MENA regione ir Afrikoje.

Vertinimas:

Priemonė įtvirtina saugumo pagrindu grindžiamą, ribojančią politiką, galinčią sukelti vidutinio laikotarpio diplomatinių ir radikalizacijos iššūkių. Antriniai padariniai gali apimti partnerių nepasitenkinimą ir naratyvus, kuriuos gali išnaudoti ekstremistinės grupuotės.

______________________________________

4. ARTIMIEJI RYTAI

Gaza – Tarptautinis baudžiamasis teismas / Humanitarinė padėtis

Tarptautinio baudžiamojo teismo Apeliacinė kolegija atmetė Izraelio prašymą panaikinti arešto orderius ministrui pirmininkui Netanyahu ir buvusiam gynybos ministrui Gallantui bei atsisakė stabdyti tyrimą dėl karo nusikaltimų Gazos Ruože. Tuo pat metu pranešama apie civilių, įskaitant kūdikius, mirtis nuo šalčio – Izraeliui toliau griežtai ribojant pastogių ir humanitarinės pagalbos tiekimą.

Vertinimas:

Teisinis spaudimas ir humanitarinės tarptautinės teisės ignoravimas didina Izraelio politinės izoliacijos riziką. Tai tiesiogiai atsiliepia paliaubų tvarumui.

______________________________________

JAV–Izraelio politinis koordinavimas

Prezidentas Trumpas pareiškė peržiūrėsiantis, ar pastarieji Izraelio smūgiai Gazos Ruože pažeidė spalio mėn. paliaubas, kartu viešai neigdamas pranešimus apie griežtą kritiką Netanyahu atžvilgiu.

Vertinimas:

Prieštaringi signalai didina neapibrėžtumą JAV–Izraelio krizių valdyme. Matomas koordinacijos silpnėjimas gali paskatinti radikalių veikėjų aktyvumą visose konflikto pusėse.

______________________________________

5. EUROPA – RUSIJOS KARAS UKRAINOJE

Rusijos užsienio reikalų viceministras teigė, kad Maskva ir Kyjivas yra „ant ribos“ pasiekti karo pabaigos pagrindų susitarimą, pripažindamas neišspręstus teritorinius klausimus. Prezidentas Volodymyras Zelenskis išreiškė atsargų optimizmą dėl saugumo garantijų, tuo pat metu tęsiantis aktyvioms karinėms operacijoms.

Vertinimas:

Diplomatinės pastangos neatitinka veiksmų žemės: mūšių intensyvumas nemažėja. Ši derybų ir kovinių veiksmų takoskyra gali būti provokacijų priežastimi. Ji taip pat rodo, kad Maskvos tikslai nepasikeitė.

______________________________________

6. JUODOSIOS JŪROS REGIONAS

Turkija

Turkijos gynybos ministerija pranešė, kad naikintuvai numušė „nevaldomą“ droną, artėjusį prie Turkijos oro erdvės iš Juodosios jūros pusės.

Vertinimas:

Incidentas išryškina nuolatinę eskalacijos riziką oro edvėje, kurioje veikia Rusijos, Ukrainos ir NATO pajėgos. Atsitiktinis arba suplanuotas provokacinis susidūrimas išlieka realiu platesnio diplomatinio ar karinio incidento katalizatoriumi.

______________________________________

7. RAMUSIS VANDENYNAS

Pietų Korėja – Jungtinės Valstijos

Pietų Korėjos nacionalinio saugumo patarėjas pareiškė, kad Seulas svarsto dvišalį susitarimą su JAV dėl branduoliniu kuru varomų povandeninių laivų įsigijimo.

Vertinimas:

Toks pajėgumų pokytis iš esmės pakeistų regioninį jūrų galios balansą. Tikėtinos politinės ir karinės Kinijos bei Šiaurės Korėjos reakcijos, įskaitant pastarosios neadekvačius veiksmus kaimynės atžvilgiu.

______________________________________

8. EUROPA – HIBRIDINIS KARAS

Rusijos–Kinijos koordinacija

Nauja analizė rodo, kad Kinija vis aktyviau prisideda prie Rusijos „šešėlinio karo“ Europoje per informacines operacijas, ekonominį spaudimą ir technologijų srautus, skirtus silpninti NATO sanglaudą.

Vertinimas:

Formuojasi ilgalaikė, sisteminė hibridinė grėsmė, tai – ne pavieniai kišimosi atvejai. Europos atsparumas ir Aljanso vienybė išlieka pagrindiniais taikiniais.

______________________________________

PROGNOZĖ (artimiausios 72 valandos)

• Didžiausia eskalacijos rizika: JAV–Venesuelos jūrinė erdvė; Gaza (teisinio ir humanitarinio spaudimo sankirta)

• Didžiausia terorizmo rizika: pavienių veikėjų išpuoliai po Bondi bylos suaktyvinimo ir laidotuvių

• Labiausiai tikėtina „pilkosios zonos“ veikla: hibridinės ir įtakos operacijos Europoje; spaudimo veiksmai Baltijos jūroje

• „Juodosios gulbės“ rizika: netikėtas didelio masto incidentas, įtraukiantis didžiąsias pasaulio valstybes į tiesioginę, nebūtinai karinę, konfrontaciją.